为了进一步规范风电安全工作，从根本上保障风电场安全稳定运行，在国家电监会发布的 《关于加强风电安全工作的意见》中，明确了在风电场设计过程中设计（咨询）单位、风电企业的职责，同时还针对一些多发问题，对风电场设计和风电企业设备选型的原则提出了明确要求。
作为承担风电场建设前期工作的设计（咨询）单位来说，在设计过程中会遇到哪些涉及安全隐患的具体问题？应该如何有针对性地改进，真正做到从设计和选型源头进行规范管理？对于未来风电安全发展有何建议？近日，记者采访了中国水电工程顾问集团公司、水电水利规划设计总院副总工程师易跃春，请他对相关问题进行了解读。
记者：风电场设计对于规范风电安全工作有哪些必要性？在风电场设计过程中，存在哪些施工缺陷和设备质量问题，给生产运行留下隐患？
易跃春：从风电产业整体情况看，国家虽然已经出台了许多与风电相关的管理办法和标准，使风电的前期管理工作越来越规范，但仍存在风电场建设和施工过程管理相对薄弱的问题。建设工程质量主要靠设计单位、施工单位和项目建设单位的经验、业绩和能力。一方面，国家将不断完善和加强风电开发、建设、运营全过程的监督和管理；另一方面作为设计单位，应在掌握已有标准和规范的情况下，发挥设计的龙头作用，把好质量关，减少项目风险；在建设施工过程中，应做到及时发现问题，调整和完善设计方案，保障工程建设质量。
目前，风电场设计存在的问题主要有：一是有关规程规范应根据风电特点制定修订。如风电场35千伏集电线路套用常规配电网设计规范，接地保护不合理，原有规定的单相故障可不切除易引发单相击穿后的事故扩大，甚至酿成风电机组大批脱网事故；二是风电机组升压变电缆终端的大量使用，因电缆终端设备及施工质量引发风电场停电事故。
此外，部分风电场还存在引流线设计位置不合理，存在与通讯线缆、刀闸操作杆等安全距离不够问题；电缆线绝缘支持固定措施不够，长期在大风中微振，易造成绝缘受损问题；不重视前期工作，因前期投入不足或设计和施工单位能力欠缺引发的风电机组倒塌问题等。
以上问题，有些是大规模发展过程中遇到的新问题，没有经验可借鉴，需要国家从技术标准及管理等方面加以总结、规范，以指导其他项目的开发；有些是设计单位资质、能力以及建设单位对前期工作重视程度的问题，需要在开发建设过程中加强管理，把好设计质量关。
记者：对于《意见》中提出对设计单位的工作要求，您有什么建议？
易跃春：首先，作为设计单位，在常规设计的基础上，应该根据当地的自然环境特点精心设计，并优化方案。
《意见》中提到，应优先选用上出线机端升压变压器，以减少电缆终端使用数量。这主要是针对部分电缆头质量欠缺，以及在低温高寒地区施工过程中质量难以保障，容易造成电缆头烧掉、击穿现象。在这种情况下，作为设计单位，设计方案可有针对性地减少电缆头的接入，从高压侧出来，减少发生故障的概率。
其次，还应从设计理念上，尽量减少故障的发生。如果发生故障后应尽量快速地切除故障的单元和线路，减少对整个电网的影响。《意见》中对集电系统的设计方案进行了相应的说明。常规讲，一个升压变电站低压侧所有的风电机组分为几组线路，通过单母线或单母线分段，然后通过主变升压。如果发生故障短路，电压降低，常规的单母线接线方案会导致整个低压侧风电机组全部跳闸，扩大事故影响的范围。集电线路如采用优化的扩大 单元接线，发生故障时可以一回一回地快速切除故障线路，不影响其他线路。
这种总结目前风电场大规模并网提出的设计理念，从设计的角度来保障电网安全，可为风电行业今后的发展提供有益的借鉴。
记者：《意见》中明确“风电企业与风电设备制造企业签订的设备采购合同应明确要求风电设备制造企业对制造原因引起的设备安全隐患，及时进行整治。”对此，您有哪些意见和建议？
易跃春：从产业发展的角度看，要加强行业的管理、监测、认证，保证符合质量要求的高性能产品在市场上的流通。
如果前面没有把好关，带来了风险问题，无论是设计单位，还是项目业主都将难以避免。特别是在当前环境下，由于增值税转型，地方企业为了保护地方的税收，要求在当地设厂，这个问题也是普遍性的。带来的问题就是，质量怎么保证，要引起高度的重视。
要明确划分责任归属，行业内要加强自律，加强责任的界定和划分，为设备制造提供一个公平的市场竞争环境，扶优劣汰。作为设计单位、项目业主和施工单位，应根据当地的自然环境特点以及风电机组的成熟水平、发电性能和经济性，选择合适的风电机组进行设计和施工安装。在产业链里面只有明确划分责任体系，才能有效避免、杜绝或减少故障的发生。对由于设计和制造质量引发的风电机组设备质量事故及安全隐患，可通过商业合同来进行约束，要求设备制造厂商及时进行整改。
记者：《意见》中还对分散式风电设计提出了相应的要求，这项意见是出于什么考虑?
易跃春：近年来，我国风电集中式规模化发展极大地促进了风电产业快速发展，装机规模不断扩大，设备制造水平不断提升，风电竞争性也逐步增强。但是，在风电集中大规模发展的同时，也面临着并网和消纳困难的问题。今后，风电发展将从集中规模化开发向集中规模化与分散式开发“两条腿并重走路”发展。
相对于集中式风电，分散式接入风电项目具有一些有利的方面。第一，消纳角度方面，分散式发电方式可以就地发电、就地消纳，不存在大规模和远距离输送的问题，对缓解风电限电也有利。第二，网架结构方面，可充分利用现有网架结构和输变电设施，适当降低工程投资。
第三，随着风电机组发电性能提高和制造成本下降，分散式风电的开发价值逐步显现。另一方面，分散式风电基本在配电网末端，电网支撑相对较弱，对分散式风电的电能质量及调度等也有新的要求，需要设计时就加以注意。
记者：您认为目前我国风电行业安全发展的关键所在是什么？
易跃春：第一，总结风电建设经验，分析存在的问题，结合风电自身特点，不断修订和完善有关管理办法和技术标准体系。第二，重视前期工作、建设、施工、设备制造等的质量，明确责任划分，确保工程建设质量，减少安全事故的发生。第三，加强电网建设和调度运行技术水平，为风电发展提供比较强的电网支撑。特备是针对几次大的脱网事故，从调度和保护方式上如何进行改进，以便快速切除故障，避免故障扩大，应引起各方的重视。第四，应不断改进和调高风电电能质量，使其符合并网性能要求。
由于风机本身具有无功调节的能力，变电站也有集中的无功补偿方式，因此正常运行时无功电压对于系统电压的影响不大。目前主要的问题是低电压穿越的问题，特别是在连续经历了风电大规模脱网事故之后，风电机组是否具有低电压穿越能力已经成为集中成片开发区影响风电发展的重要问题。
作为设计单位、设备制造单位和项目建设单位等在执行上不能只停留在纸面上，应从检测、认证、并网和许可等多方面严格执行。
