海上风电近期最热的话题，莫过于风电“十二五”规划中500万千瓦海上风电建设目标“肯定完不成了”。我国海上风电资源可开发量达5.1亿千瓦，但目前并网运行总量不到40万千瓦，与陆上风电每年1500万的增量相比，“慢得可怜”。未来两年半海上风电还需投产460多万千瓦才能实现目标，“即使各环节现在开始快马加鞭，也绝对不可能了”。
目前，全国有17个海上风电项目的前期工作已经获得国家能源局批准，总装机容量为395万千瓦，主要分布在河北(2个)、江苏(7个)、上海(2个)、福建(3个)、广东(2个)、浙江(1个)。此外，还有28个项目正在争取国家能源局同意开展前期工作，总装机容量850万千瓦。
面对我国规划的这幅壮阔的海上风电蓝图，风电开发商正在积极开展海上风电开发的前期准备工作。据了解，在上海东海大桥海上风电一期工程成功并网后，二期工程项目预计在今年下半年开工建设，项目规划总装机容量为11.66万千瓦。
与此同时，海上风电场面临成本和环境的双重挑战。目前的风电场主要分为陆上(包括滩涂)和海上。其中海上风电场又分为潮间带和中、深海域。相对陆上，海上风电场面临的主要问题有高成本、复杂的环境、需要较高的可靠性、海上电力配套措施等。
产业政策的保驾护航只是推动海上风电开发建设的众多有利因素之一，我国丰富的海上风电资源，接近东部电力负荷中心，电力消纳能力强，海上风电的发电成本不断降低等都是海上风电发展的驱动力。
但要实现“中国海上风电梦”也并非易事，需要突破技术、电网配套、规划布局、价格政策等诸多瓶颈。
首先，我国海上风电大规模发展的基础性工作尚未完全就绪。目前，我国海上风能资源评价工作还未系统开展，海洋水文测量、海底地质勘查工作也较薄弱，且这些前期的基础性工作投入大、条件艰苦、周期长，基础性工作的进度缓慢必然会影响海上风电工程建设的顺利推进。
其次，海上风电开发在技术方面还有待突破。海上风电的开发、建设和运行都要比陆上复杂，在设计和制造海上风电机组过程中，必须考虑海上风资源特性、海流、波浪、潮汐、海床条件、冲刷等因素的联合作用，尤其是海上风电开发对风电设备承受海浪、风力的运行稳定性以及设备的耐腐蚀性等方面提出了更高的要求。目前，我国海上风电技术支撑相对薄弱，适于海上风电建设的大容量机组还处于实验检测阶段。同时，我国海上风电尚处于起步阶段，缺乏工程技术经验，对海上风电机组的设计施工、研究试验不足，离岸变电站和海底电缆输电水平也较低。
除了技术层面的问题，海上风电电价政策的不明朗，也严重制约了海上风电发展。我国海上风电场多为潮间带项目，需要铺设海底电缆，并在陆上安装变压器，而这些输变电设备的投资要远大于同等规模的陆上风电场。由于远离海岸，海上风电场的维护需要特殊的设备和运输工具，均需要进行额外投入，而且配套零部件以进口为主，目前，无论是建设成本还是运行成本，海上风电场都要高于陆上风电场，因此海上风电项目需要更高的并网电价。但目前国内尚未形成合理的海上风电电价政策，面对收益较差或不明确的海上风电项目，风电场运营商难以进行持续的大规模投入，导致海上风电项目的推进受到制约。
海上风电成本约为陆地风电的两倍。海上风电主要的成本包括风机、安装费用、维护费用、支撑结构、电力设施、工程管理等。相比陆上费用，海上风电的地基和维护费用较高。占陆地风电68%的风机占比下降到了33%，地基费用上升到了24%，是海上风机主要的费用之一。由于面临很大的环境变数，海上风电的维护费用也达到了23%。维护和地基两项费用直接推高了海上风电的成本。国内风力发电工程造价平均为8000元人民币/千瓦，其中，风力发电设备造价约5000元人民币/千瓦。海上风电的工程造价在2万元/千瓦左右，是陆上风电的两倍多。
