11月15日，北京国际风能大会在国际展览中心开幕，此次风能大会的主题为："从量变到质变--风能市场的新机遇和新挑战"。作为亚洲第一、世界第二的国际性风能展会，北京国际风能大会已历时5年，见证了中国风电行业过去5年的高速增长。
风电有望成为第三大电力
国家能源副局长刘琦在大会上表示，风电作为最重要的战略性新兴产业之一，在我国拥有广泛的发展前景和市场空间，近年来我国风电发展迅速，实现了从量变到质变。目前，中国式全球风电装机排名第一的国家，预计今年装机量将超过6000万千瓦，发电量将超过1000亿千瓦时。
刘琦还表示，由于自身投资规模小、建设周期短，加之政策扶持力度的加大，以及核电发展争议未除，风电有望取代核电成为我国继火电、水电之后的第三大电力。
此前，核电一直是仅次于火电和水电的中国第三大电力，"十一五"期间前后出台了风电企业享受所得税"三免三减半"和可再生能源风电价格及费用分摊等一系列的政策，对风电的高速发展起了决定性作用，而投资规模小、建设周期短的特性又为其大规模发展提供了条件。以中电联预估的全年发电量4.94万亿千瓦时计算，今年风电发电量占全部发电量的比例将超过2%。
国家能源局在今年8月份颁布的《"十二五"可再生能源规划》中提出，到2015年，我国风电电网装机达到1亿千瓦，2020年达到2亿千瓦，我国风电具有广阔的发展前景和市场空间。
并网消纳问题仍存
虽然我国新增装机和市场规模居世界前列，但风电发展面临弃风以及电网发展建设滞后于风场建设的问题，风电弃风现象在我国已存在多年，但其不断恶化已经开始对中国风电的健康发展形成威胁，"弃风"也成为我国风电发展面临的最大挑战。
2012年8月，电监会发布的《重点区域风电消纳监管报告》指出，受电网规划协调、建设不同步等因素影响，2011年风电发展主产地东北、华北、西北地区弃风电量达123亿千瓦时，弃风率约16%，对应电费损失约66亿元。
除此之外，风电外送通道的建设滞后是风电消纳难的主要原因，风电如何从资源密集但用电需求低的西部地区输送到我国负荷中心东部的难题困扰着我国风电产业的发展。
破除体制障碍促发展
刘琦指出，风电弃风现象严重，反映出传统能源体系、管理体制和政策措施还不能完全适应风电等新能源发展的需要，加快风电发展必须破除体制机制障碍和束缚。我国将加强电力系统建设，扩大配置风能资源的范围，建立更大区域的电力市场，推动风电在更大的电力市场中消纳。促进中国风电持续健康发展是一项重要的系统工程，加快风电发展必须破除体制机制障碍和束缚。
据刘琦透露，促进中国风电持续健康发展是一项重要的系统工程。为促进我国风电持续健康发展，我国将从以下五个方面加大力度：
一是加强电力系统建设，扩大配置风能资源的范围，建立更大区域的电力市场，推动风电在更大的电力市场中消纳。
二是完善政策法规体系，落实可再生能源法，完善配套政策，研究制定可再生能源电力配额制，促进风电全额保障性收购。
三是优化风电开发布局，坚持集中开发与分散发展并行。优先建设市场条件好的陆地风电，积极稳妥发展海上风电，保持适度的风电建设规模。
四是创新风电利用方式，适应风电间歇性的特点，开发供热、农业提水灌溉等灵活用电负荷，促进风电就地消纳。
五是加强同世界风电技术发达国家的合作，提升风电装备水平，增强中国风电企业创新能力，参与国际标准和规则的制定。